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最新消息:桂林市各级各类学校将分批开学了!

从今天早上结束的《全市教育系统新冠肺炎疫情防控工作视频会议》上获悉,我市各级各类学校将分批开学!
在全市教育系统新冠肺炎疫情防控工作视频会议上的讲话
市委教育工委书记、市教育局党组书记、局长唐建林
(2020年2月24日)
同志们:据统计,自治区教育厅和我局下发关于疫情防控的文件有42个,信息量大、内容多、要求多。时值学校寒假期间,各级各类学校对文件和会议精神的学习领会难免不充分不平衡,请大家务必要抽出时间、抓紧时间深入学习,特别是要重点学习广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部下发的《关于学校复学工作的通知》(桂新冠防指〔2020〕40号)、《小学及托幼机构、中高职院校及初高级中学新冠肺炎防控指南》(桂新冠防指办〔2020〕19号)、《学校疫情防控工作“十严格”》、自治区教育厅印发的《全区教育系统防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作应急预案》《全区学校防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作方案》(桂教体卫艺〔2020〕8号),以及我局下发的《桂林市教育系统防控新冠肺炎疫情工作方案》(市教体卫艺〔2020〕2号)等文件,这些文件对学校疫情防控工作具有着较强的针对性、指导性和操作性,请大家务必引起高度重视,做到深入学习领会,逐条对照抓好贯彻落实。
截至2020年2月23日24时,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团累计报告确诊病例77056例,全区累计报告确诊病例251例,桂林市确诊病例32例,累计治愈出院病例17例,形势有所好转。寒假期间学校疫情防控压力不大,但是,随着春季学期开学时间逼近,教育系统的疫情防控压力将急剧增大。我市中小学幼儿园学生数(不含大学生)有84.5多万,占全市人口的16%,涉及千家万户,覆盖大部分家庭,在疫情防控中比较特殊、比较复杂,防控的难度很大。开学之时,全市广大师生流动数量大,时间集中,感染传染风险大。开学之后,无论是上课、用餐、住宿,人员都将高度密集,不可控因素剧增。在有限的学习生活空间里,人员如此密集,一旦病毒传染,扩散迅猛,极易形成疫情的“井喷式爆发”、“倍增式传播”。因此,各县(市、区)教育局、各学校要充分认识到疫情防控工作的特殊性、重要性,切实提高政治站位,牢固树立强烈的危机意识和责任意识,以大概率思维应对小概率事件,准确把握工作特点和规律,严谨细致做好教育系统疫情防控工作。
二、简单通报我市教育系统开展疫情防控工作情况
生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任。疫情发生以来,全市教育系统严格按照上级部署要求,众志成城,克难攻坚,多措并举做好疫情防控工作。
(一)加强组织领导,认真做好部署。我局成立了以主要领导为组长、其他局领导为副组长,科室负责人为当年员的防控工作领导小组,领导小组下设排查管控组、综合组、开学组织组、外籍教师管控组等四个工作小组,分别抽调相关业务科室骨干力量组成,有力推进疫情防控工作。全市17个县(市、区)教育行政部门和1455所学校成立了疫情防控工作领导小组。制定下发了《桂林市教育局关于进一步加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知(简称“十一条”举措)》、《关于进一步加强新型冠状病毒感染肺炎疫情期间中职学校学生实习管理工作的紧急通知》等文件,周密有序部署教育系统疫情防控工作。疫情发生以来,按照市疫情防控指挥部要求,全市教育系统除提前返岗人员外,共抽派3763名党员、干部参加疫情防控一线的社区、村屯进行排查工作。
(二)严密排查疫情隐患,做到师生“一生一案”。我市教育系统对全市广大师生进行分类排查,特别是对从湖北等疫区返桂人员,建立离桂林人员“一生一案”流动台账,按照“日报告”“零报告”制度,每日统计更新信息,全面监控师生健康状况。截至目前,全市排查中小学幼儿园教职工人数共6.93万人(其中:市直属学校7542人、县区学校6.18万人)、排查中小学幼儿园学生人数共87.84万人(其中:市直属学校7.4万人、县区学校80.43万人);排查我市在湖北就读的返乡大中专学生人数共3095人(其中:市直属学校830人、县区2265人);排查我市教育系统寒假期间到过湖北(有湖北旅居史)的人数共1127人(其中:市直212人、县区915人);排查我市教育系统目前仍在湖北的人数共955人(其中:市直133人、县区822人);排查我市教育系统密切接触者人数共20人(其中:市直9人、县区11人)。按照分级分类管理原则,要求从湖北等疫区返回桂林的师生自觉采取隔离措施,如出现咳嗽、发热等症状及时到医院就诊。
(三)加强宣传教育,提升师生疫情防控意识。我市教育系统广泛通过官方微信、网站、家长群、教师工作群等渠道及时向广大师生、家长传达上级领导的指示精神,以及上级部门关于疫情防控工作的要求,发放了《致全市中小学生家长一封信》,大力宣传普及疫情防治知识和防控要求,帮助师生和家长树立信心,提高防范意识,了解防控知识,做到科学防控。据统计,全市共发放《致全市中小学生家长一封信》106.8万封、张贴防控疫情横幅标语3503条、制作宣传版报1503块。教育官方微信推出的“从学生眼里看父母,致敬‘最美逆行者’,感谢您‘疫’无反顾的前行”的系列宣传报道,在社会上引起较好的反响。一方有难,八方支援,我市各教育行政部门、各学校充分展现中华民族传统的团结友爱,以不同方式助力打赢这场人民战争,积极向湖北武汉等疫区和抗击疫情的医院捐款捐物共计180万元。
(四)积极开展“停课不停教,停教不停学”的线上教学。根据统一部署,我市推迟了春季学期开学时间,杜绝学校寒假期间所有学段任何形式的补课行为。为确保不影响学生学习,我市依托“桂林名师云课堂”等网络学习平台,组织各个学科的名师,针对初一到高三年级的学生开展线上课堂教育教学,让学生们足不出户就能获得名师教育。同时鼓励其他学段教师采取录制慕课的方式,对学生开展网络教学。据统计,今年寒假1月13日至2月20日止,我市开展初一到高三的线上课堂教学达834节,参与学生达160054人。目前,县(市、区)中小学幼儿园已开展线上课堂教学14.63万节,参与学生达51.42万人。
(五)加强校园管控。实施校园封闭管理,加强校园、校外培训机构及人员管控。学校安排了校领导、校医值班值守,严格控制外来人员入校,取消原定于寒假期间举办的所有赛事、讲座和培训等各类大型群体活动。校外培训机构全部取消了任何形式的线下培训。根据自治区教育厅文件要求,及时做好延迟开学预案,要求学校开学前做好校园环境卫生工作,对教室等重要场所进行消毒、消杀,提前采购体温测试设备,将疫情防控知识作为开学第一课,想方设法保障师生的生命安全和身体健康。
(六)加大督查力度。市教育局先后两次派出督查组到市属各学校和校外培训机构开展新冠肺炎疫情防控工作专项督查,重点对市属学校的值班值守、重点人群监测情况、防控物资准备情况、师生健康监测情况、防控知识宣传教育情况、开学工作准备情况、学校停止补课和校外培训机构暂停培训情况等进行了督查。督查工作实现了市直属学校和市教育局审批的培训机构全覆盖,县(市、区)教育行政部门也相继对辖区所属学校和审批的培训机构进行了地毯式全方位督查,做到了一个都不少。
三、突出关键环节,从严从实做好春季学期开学前后工作
虽然,前期我市教育系统做了系列卓有成效的疫情防控工作,但是,现在疫情防控工作了已经进入关键时期,随着开学时间临近,师生返校后,学校作为疫情防控的重要阵地面临的挑战更大,对教育系统而言,真正的考验、更艰巨的任务在开学之时。当前,我们最紧要的任务就是做好开学前后的各项疫情防控工作,各教育行政部门、各学校要严格按照属地管理原则,切实履行主体责任,尽量把问题想得更严重一些,尽量把应对措施做得更充分一些,一切想在前、做在前,一个阶段一个阶段地抓,一个环节一个环节地盯,真正做到严防死守,坚决防止疫情在校园蔓延。
(一)严格落实不得提前开学的要求
自治区关于各级各类学校3月1日前不得开学的要求已经很明确,各地各学校不得擅自安排提前开学,不得组织学生提前返校,要做到全市一盘棋。对因为学校通知不到位,造成学生提前返校的,要严肃追究相关责任人的责任。我市将根据自治区教育厅有关2020年春季开学要求,结合我市疫情防控实际情况,由我局与市防控指挥部、卫生健康部门沟通,经科学评估后报市委、市政府确定具体开学时间,并提前向社会公布。考虑当前疫情防控形势,为切实避免疫情在学校蔓延,确保全体师生的生命安全和身体健康,全市各级各类学校开学将采取先急后缓、分批开学、错时上下学的办法分三批进行:高二、高三年级、初三年级初步考虑第一批开学;高一、初一、初二及小学四五六年级第二批开学;小学一二三年级、幼儿园、特殊教育学校及中等职业学校第三批开学,原则上各批次开学时间间隔1周左右,具体间隔时间将视情况作出调整。校内午托等课后服务和教育培训机构线下培训服务在疫情解除之前暂缓恢复,建议市场监管部门在疫情解除之前暂缓校外托管机构开展托管服务。学校注册工作可按照错峰、错时、减少聚集的原则由各地各校结合实际情况自行确定。各学校要尽量避免窗口现金缴费,要引导学生家长尽可能采取网络支付、转账等非现金支付方式进行缴费,最大程度上降低因师生、家长接触现金及排队缴费而导致疫情传播的风险。若必须设置现金缴费窗口,则要分时间段、分班级进行设置,并安排专门人员组织排队,人员之间间隔1米以上,杜绝出现人员拥挤、扎堆的现象。
(二)严格落实开学前防控措施
一要建立教职员工和学生健康监测机制。开学前要全覆盖、无遗漏、精准摸清重点人群底数并建档。了解患病人员发病情况,摸清来自疫情防控重点地区的教职员工、学生数量及其在各年级、班级的分布情况。收集所有返校师生的健康卡,健康卡的内容至少应包括:师生返校前14天的身体健康状况、家庭成员身体健康状况、假期是否曾前往疫情防控重点地区、是否接触过疫情防控重点地区高危人员等。学校要根据排查结果,制定师生分期分批返校方案。对仍在重点疫情防控地区的师生员工应通知暂不返校。若发现有发热、咳嗽症状及接触过高危人员或近期到过疫区的教职工,要求其前往定点医疗机构就诊或按规定隔离观察满14天,对就医和隔离的教职员工实行动态跟踪管理,返校前,须提供定点医疗机构开具的痊愈及解除隔离证明。对因其他疾病缺勤的教职员工,返校前也须提供县级以上医院开具的痊愈证明。要认真落实“日报告”和“零报告”制度,发现疑似症状病例的,及时向当地卫生健康部门和教育部门报告,不得瞒报、谎报、漏报。
二要做好疫情防控物资保障工作。各教育行政部门、各学校要加强与属地疫情防控领导小组的沟通汇报,配备足量的红外体温测量仪(或体温计)、消毒液、口罩等防护用品。校园内要设置充足的洗手水龙头,配备足够的肥皂和洗手液。卫生室配备防护服、护目镜等防护用品。学校要在卫生室(保健室)附近设置相对独立的隔离观察室,用以暂时留观身体不适的师生。
三要做好校园环境卫生整治工作。学校要做好食堂、饮用水的安全监管,使用自备水源(或二次供水)的学校,要在卫生部门的指导下做好水质消毒和检测工作,检测合格才能使用。学生返校前,学校要做好校园的消毒杀菌工作,改善教室、宿舍、食堂、图书馆、专用教室、厕所等重点区域和场所的环境卫生条件,保证校园整洁干净,室内空气流通。对于民办中小学,教育主管部门要在开学前,联合当地卫健部门对其开学各项准备工作尤其是新冠肺炎疫情防控工作进行专项检查,检查合格后方可允许其开学。
四要做好返校学生的安全指导。要通过微信、学生家长群等多种渠道指导学生返校、上下学途中尽量避免搭乘公共交通工具,若必须搭乘,要全程戴好口罩,做好健康保护,避免与可疑症状人员近距离接触。
(三)严格落实开学后日常防控措施
一要严格校园防疫管控。各学校要切实强化阵地意识,严防死守,强化学校门卫室人员疫情防控责任,每天安排专人在学校门口对师生员工进行体温测量。学校要严格实行校园封闭管理,坚决筑牢校园的第一道防线,最大程度上防止疫情进校园。认真落实《学校疫情防控工作“十严格”》,坚决做到“五个一律”(即未经学校批准学生一律不准返校,校外无关人员一律不准进入校门,师生员工进入校门一律核验身份和检测体温,对发热、咳嗽者一律要求其到就近医疗机构发热门诊就诊,不服从管理者一律严肃处理)。学校图书馆、体育馆、学生活动中心等室内场馆暂不开放。有寄宿制的学校,不得在食堂聚集用餐,灵活采取班级分餐、错峰用餐等方式引导学生用餐,初中以上学生要求自备餐具,且带回教室或宿舍用餐,领餐时间错峰安排,避免排队聚集,领餐时人与人之间相隔1米以上。小学要求采用送餐制,在教室就餐,避免扎堆就餐、面对面就餐,减少人员交谈,餐后要洗手。寄宿学生实行封闭管理,人员进出学生宿舍必须实名验证并检测体温。严格控制校内集体活动,尽量避免人员聚集。
二要加强师生校内管理。严格落实学生晨午检制度,每天两次了解学生身体状况,做好体温、体征监测。一旦发现体温异常、有传染病可疑症状的人员,必须在第一时间报告疾控部门和教育部门,并送附近医院诊断治疗。对缺勤教师和缺课学生,要做好登记和缺勤缺课原因追踪记录,因病缺课(勤)人员应由校医根据医院返校证明和隔离期限确认后,方可返校。
三要深入开展健康教育。深入开展疫情防控宣传教育,普及新冠肺炎疫情的主要症状、传播途径、基本防控知识、消毒隔离等基本防控措施。我局已经印制好了《全市教育系统疫情防控宣传手册》,人手一份发放市直属学校全体师生,会后请各位校长到一楼大厅领取,在学校开学注册前发放给全体师生,各县(市、区)教育局可参照制作印发辖区学校师生。通过广泛宣传引导广大师生员工养成科学文明健康的生活方式,增强师生员工的防范意识和保护能力。学校要教育学生勤洗手,避免与他人共有水杯、餐具、毛巾、牙刷等物品。校医和保健老师应做好个人防护,预防飞沫传播和接触传播,对相关废物进行有效消毒处理。
四要迅速科学处置校园突发疫情。开学后,学校如发现有疑似新冠肺炎早期症状(如发热、乏力、干咳等)和异常情况的,要立即启动应急预案,向学校疫情联络员报告,派专人带领疑似患者戴好口罩到附近指定医院就医,并按照要求立即向属地疾病控制中心、教育主管部门报告,积极配合做好排查和后续相关工作,切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,妥善做好疫情应急处置工作。
五要做好延期开学期间线上教学与开学后学校课堂教学的衔接工作。全市各中小学正式开学恢复课堂教学后,要坚持“零起点”教学,加大对学习困难学生的帮扶力度,特别是要加强对疫情防控阻击战一线的人员子女和农村边远地区留守儿童特殊群体的关爱、帮扶、指导,确保在每名学生较好地掌握已学知识和内容的基础上再进行新的课程教学。坚决防止以居家网上学习来完全代替学校正常的课堂教学工作。
四、有条不紊推进其他教育工作
疫情发生以来,我市教育工作的推进一度也受到了影响,随着疫情形势日渐明朗、好转的变化,我们要抢抓时间,做到“两手都要抓”,就是抓好教育系统疫情防控工作的同时也要有力推进其他教育工作,“两手都要硬”。
(一)毫不放松的抓好控辍保学工作。一是抓好排查核实。各县(市、区)要依托中小学学籍管理系统,利用开学契机组织辖区各义务教育学校对辍学学生情况进行再排查,再核实。按照“一校一册,一生一案”要求,建立辍学学生台账,为做好辍学劝返工作提供可靠依据。二是按时按要求做好控辍保学月报工作和数据管理,尤其要做好学生辍学、疑似辍学和返校信息的精准登记与及时更新,定期与当地扶贫、残联等部门进行数据核查比对,确保控辍保学各项数据与实际保持一致。三是按照“属地管理”原则,由教育行政部门督促、指导辖区中小学继续通过电话、微信等多种形式持之以恒抓好辍学学生的劝返工作,从学业、思想等方面做好辍学学生的帮扶工作。四是以实施义务教育控辍保学攻坚行动为抓手,组织开展春季大劝返行动和夏季“清零”行动。五是巩固提升控辍工作成效。对建档立卡贫困户学生要重点监控,切实巩固义务教育阶段建档立卡贫困户学生零辍学成果;同时要进一步加大对义务教育阶段非建档立卡贫困户辍学学生的劝返力度,确保完成自治区下达给我市的九年义务教育巩固率目标。六是通过明查与暗访相结合的方式,督促学校做好控辍保学数据信息的统报工作和辍学学生的劝返复学工作。
(二)抓紧时间推动学校在建项目复工。各县(市、区)教育局要按照脱贫攻坚要求、义务教育有保障学校项目建设要求,紧扣年度建设目标任务,在确保疫情的前提下,有序推动学校建设项目复工,特别是要在今年秋季学期投入使用、有开工时间限制的建设项目,要加快推进。对复工条件还不具备的,要协调施工企业积极创造复工条件,提前提交复工申请,提前协调相关单位支持,提前落实项目建设资金,提前备好建设材料,提前对接确定务工人员返岗计划,条件允许后第一时间复工建设。各县(市、区)要确保今年8月底前所有义务教育有保障项目全部交付使用。
(三)切实做好疫情防控期间学生资助工作。各县(市、区)学生资助管理部门、各学校要及时了解本地和本校家庭经济困难学生的身体和生活等情况,重点聚焦疫情严重地区、贫困地区、边远山区,重点关注建档立卡、低保、特困救助供养、残疾等特殊困难学生群体。对本人或家人感染疫病的家庭困难学生入校后,在国家资助的基础上,采取减免学费或发放临时生活补助等方式,保障他们的正常学习。开学前后要加强对学生资助政策的宣传,切实做好资助对象的摸排和审核工作,做到“应助尽助”。市、县两级将成立检查组,对春季学期受助对象和受助情况进行抽查,督促各校认真做好新增建档立卡贫困户家庭学生资助申请审核、受助名单汇总和公示等工作,确保学生不因家庭经济困难而失学。
(四)加快推进普及高中阶段教育。认真落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》,积极开展消除普通高中大班额、分层走班教学、学科基地建设、开设学生发展指导课程等工作,推动全市普通高中内涵式特色化发展。要认真落实《广西壮族自治区普及高中阶段教育评估验收办法》,扎实推进我市普及高中阶段评估验收工作。
(五)抓紧时间推进县域义务教育均衡发展“迎国检”工作。今年还有全州、平乐要通过国家评估验收,请这两个县对照评估验收标准,进一步查漏补缺,争取顺利通过。
(六)加快推进第二批县区中小学教师“县管校聘”管理改革工作。要尽快在荔浦市组织召开“县管校聘”管理改革现场推进会,认真总结荔浦市试点工作取得的成功经验和做法。临桂区、灵川县、兴安县、资源县、灌阳县、龙胜县、永福县、恭城县、阳朔县要抢在放暑假前全面启动此项工作,扎实推进。
五、加强组织领导,确保教育系统疫情防控工作落到实处
一分部署,九分落实。全市教育系统必须确保“三个到位”,切实将每项措施落到实处,见到实效。
一要确保组织领导到位。各教育行政部门、各学校要建立和完善防控工作领导小组,由党政主要领导担任领导小组组长,指定专门机构和专门人员,全力做好疫情防控工作。要健全联防联控机制,明确并主动联系属地卫生健康部门、疾控机构、就近医疗机构的联系人及联系方式,加强沟通,取得专业技术支持,开展联防联控。要严格落实党政主要领导第一责任人责任,主要负责人必须坚守岗位、靠前指挥,做到守土有责、守土担责、守土尽责。要强化党建引领,充分发挥教育系统基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。
二要确保监督检查到位。各教育行政部门要对学校的防控工作进行督促检查,重点对各地各校防控责任落实情况、校外培训机构开展集中培训、教师违规集中补课、学校擅自提前开学、学生提前返校等情况进行督查。各学校要定期对校内各职能部门的防控措施开展专项督促检查,确保科学有效、规范有序做好防控工作。要加强执纪问责,对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义要坚决纠治,对责任落实不到位、工作不认真不细致,造成防控不力出现失控后果的,既要追究直接责任人责任,又要追究主体责任和领导责任。
三要确保宣传引导到位。各教育行政部门、各学校要充分发挥新媒体的作用,通过互联网、微信公众号、微信群等多种方式,大力宣传疫情防控进展和教育教学安排调整等情况,及时回应学生和家长的关切,争取学生和家长的配合与支持。要加强学籍系统学生数据和信息管理,保护学生身份信息隐私。要关注舆情动态,加强正面宣传,引导广大师生不信谣、不传谣,为疫情防控工作营造良好氛围。
同志们,现在仍然是疫情防控的关键时期,我们要坚决贯彻落实好党中央、自治区和桂林市委、市政府的决策部署,坚定信心,众志成城,坚决打赢教育系统疫情防控阻击战,确保教育系统和谐安全稳定,有力推动桂林教育事业科学健康快速发展!
来源:桂林教育电视节目制作中心、桂视网
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